Polska praktyka niezgodna z unijnymi dyrektywami

Prawo unijne | Dopuszczalność zmiany konsorcjanta, który nie spełnia warunków lub podlega wykluczeniu

Zgodnie z dotychczasową praktyką zamawiających, jak również utrwalonym orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej, dokonywanie zmian w składzie konsorcjum po upływie terminu składania ofert nie jest co do zasady możliwe. Za dopuszczalne uznaje się jedynie zmniejszenie składu konsorcjum, i to tylko w wyjątkowych, ściśle określonych okolicznościach. Jak się jednak okazuje, tak rygorystyczne podejście może być niezgodne z prawem unijnym, a zakres dopuszczalnych zmian w składzie konsorcjum może być szerszy i obejmować sytuacje analogiczne, jak ma to miejsce w przypadku tzw. podmiotów trzecich. Pytaniem o możliwość wymiany konsorcjanta zajęła się rzecznik generalna Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej Juliane Kokott w sprawie C 268/25 (ETS Srl i inn. przeciwko Rete Ferroviaria Italiana SpA). Jej stanowisko zostanie przedstawione w niniejszym artykule.

Konsorcjum i alternatywne formy wspólnego startu w przetargu

Konsorcjum to jedna z kilku form, jakie wykonawcy mogą przyjąć na potrzeby ubiegania się o udzielenie zamówienia. Wspólne ubieganie się o zamówienie w formule konsorcjum regulowane jest zaledwie kilkoma przepisami w prawie unijnym i nieco szerzej w krajowych przepisach. Poza ogólnym...